|
Постановлением Правительства г. Москвы от 09.09.2013 №588-ПП "О внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" внесены изменения в Постановление Правительства Москвы от 10.04.2007 №242-ПП "О порядке допуска к применению противогололедных реагентов для зимней уборки объектов дорожного хозяйства в городе Москве".
Текст Постановления Правительства Москвы от 10.04.2007 №242-ПП "О порядке допуска к применению противогололедных реагентов для зимней уборки объектов дорожного хозяйства в городе Москве" в новой редакции с учетом изменений приводится ниже:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2007 г. N 242-ПП
О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА К ПРИМЕНЕНИЮ ПРОТИВОГОЛОЛЕДНЫХ РЕАГЕНТОВ ДЛЯ ЗИМНЕЙ УБОРКИ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 13.11.2007 N 992-ПП, от 07.06.2013 N 367-ПП, от 09.09.2013 N 588-ПП)
В ходе зимней уборки объектов дорожного хозяйства в городе Москве в целях снегоочистки и ликвидации зимней скользкости ежегодно используется более 380 тысяч тонн противогололедных реагентов, которые оказывают влияние на жизнь и здоровье граждан, состояние окружающей среды, включая животных, растения, почву, водные объекты, состояние объектов дорожного хозяйства и связанных с ними гидротехнических и других коммуникаций.
В целях обеспечения условий использования противогололедных реагентов на объектах дорожного хозяйства в городе Москве и их наименьшего (допустимого) негативного влияния на состояние окружающей среды и здоровье жителей Москвы, в соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 г.N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Москвы от 9 ноября 1999 г. N 1018 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. N 372, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок допуска к применению противогололедных реагентов на объектах дорожного хозяйства в городе Москве (приложение).
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП.
3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:
3.1. Проводить широкомасштабные испытания заявленных производителями (поставщиками) противогололедных реагентов и фрикционных противогололедных материалов, которые имеют физико-химические свойства, отличающиеся от физико-химических свойств противогололедных реагентов и фрикционных противогололедных материалов, предусмотренных Технологией зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов.
(п. 3.1 в ред. постановления Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
3.2. Разрабатывать и представлять в Департамент города Москвы по конкурентной политике заявку и конкурсную (аукционную) документацию на проведение торгов по выбору организаций на поставку противогололедных реагентов для зимней уборки объектов дорожного хозяйства в городе Москве на предстоящий сезон не позднее чем через 2 месяца после окончания предыдущего сезона.
3.3. Утверждать Технологию зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов при наличии положительного заключения федеральной государственной экологической экспертизы на ее проект.
(п. 3.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
4. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 апреля 2007 г. N 242-ПП
ПОРЯДОК
ДОПУСКА К ПРИМЕНЕНИЮ ПРОТИВОГОЛОЛЕДНЫХ РЕАГЕНТОВ
НА ОБЪЕКТАХ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 13.11.2007 N 992-ПП, от 07.06.2013 N 367-ПП, от 09.09.2013 N 588-ПП)
Настоящим документом устанавливается единый порядок допуска к применению противогололедных реагентов на объектах дорожного хозяйства в городе Москве.
Требования настоящего Порядка обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти, заказчиками, обеспечивающими уборку объектов дорожного хозяйства города в зимний период, в процессе деятельности которых хранятся и используются противогололедные реагенты, применяемые на объектах дорожного хозяйства города Москвы.
Термины и определения, используемые в настоящем Порядке
Противогололедные реагенты (ПГР) - твердые (сыпучие) или жидкие (растворы) химические искусственные средства, распределяемые по поверхности дорожного покрытия для борьбы с зимней скользкостью и направленные на поддержание в допустимом состоянии элементов объектов дорожного хозяйства в процессе их эксплуатации в зимний период.
В целях применения настоящего Порядка под противогололедными реагентами понимаются также фрикционные противогололедные материалы.
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
1. Общие требования
1.1. Допускаемые к применению на объектах дорожного хозяйства города Москвы противогололедные реагенты должны проходить предварительную оценку воздействия на жизнь и здоровье граждан, состояние компонентов окружающей среды, включая растения, почву, водные объекты, на состояние объектов дорожного хозяйства и связанных с ними гидротехнических и других коммуникаций путем проведения лабораторных исследований и широкомасштабных испытаний на соответствие требованиям:
- к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ Р 50597-93 - национальный стандарт);
- действующих санитарных норм и правил и гигиенических нормативов по состоянию компонентов окружающей среды;
- к экологической безопасности автомобильных дорог (отраслевой дорожный норматив ОДН 218.5.016.2002 "Показатели и нормы экологической безопасности автомобильной дороги", утвержденный распоряжением Минтранса России от 25 декабря 2002 г. N ИС-1147-р).
1.2. К применению на объектах дорожного хозяйства города Москвы не допускаются противогололедные реагенты, которые имеют физико-химические свойства, не соответствующие физико-химическим свойствам, предусмотренным Технологией зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов, за исключением проведения широкомасштабных испытаний противогололедных реагентов в объеме не более 100 тонн.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП.
1.4. Хранение противогололедных материалов осуществляется в соответствии с требованиями Технологии зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов.
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
1.5. Применение противогололедных реагентов на объектах дорожного хозяйства города Москвы без осуществления входного и операционного контроля качества, а также контроля за соблюдением норм расхода, осуществляемого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, не допускается.
2. Порядок проведения оценки воздействия противогололедных реагентов, включая их широкомасштабные испытания
2.1. На применяемые в городе Москве противогололедные реагенты в обязательном порядке должна иметься техническая и технологическая документация, регламентирующая процесс их производства:
- технические условия на реагент, разработанные и утвержденные по ГОСТ 2.114-95;
- паспорт безопасности вещества (материала);
- сертификат соответствия Госстандарта России;
- санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, о санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
2.2. Оценка воздействия осуществляется в два этапа: проведение лабораторных исследований и широкомасштабных испытаний.
2.3. По результатам лабораторных исследований по оценке воздействия должны иметься следующие заключения:
- заключение о технологических характеристиках реагента, его воздействии на состояние объектов дорожного хозяйства города;
- заключение (отчет) о допустимых нормах воздействия реагента на биологические компоненты природной среды города Москвы и здоровье человека;
- заключение о прогнозируемом воздействии реагента на плодородие, химические свойства городских почв и состояние зеленых насаждений;
- заключение о воздействии реагентов на водные объекты и очистные сооружения города.
При наличии отрицательных заключений или наличии в заключении замечаний по качеству или химическому составу противогололедный реагент к применению в городе Москве на объектах дорожного хозяйства не допускается.
2.4. Оценка воздействия путем проведения широкомасштабных испытаний проводится для определения технических, экологических и иных качественных характеристик реагентов, которые имеют физико-химические свойства, отличающиеся от физико-химических свойств противогололедных реагентов и фрикционных противогололедных материалов, предусмотренных Технологией зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
2.5. Проведение широкомасштабных испытаний противогололедных реагентов обеспечивается Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в зимний сезон, предшествующий зимнему сезону, в котором может использоваться испытываемый реагент.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
2.6. Для проведения широкомасштабных испытаний необходимы:
- заявка производителя (поставщика) противогололедных реагентов с приложениями по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- реагент в объеме до 100 тонн, предоставляемый производителем за собственный счет для проведения испытаний.
Порядок приема заявок на проведение широкомасштабных испытаний, включая сроки начала и окончания их приема, устанавливается Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы исходя из периода проведения широкомасштабных испытаний, установленного пунктом 2.5настоящего Порядка. Указанная информация размещается на официальном сайте Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 30 календарных дней до даты начала приема заявок.
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
2.7. Широкомасштабные испытания противогололедных реагентов проводятся под руководством Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы с участием представителей соответствующих экспертных организаций и производителя реагента.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
2.8. По результатам широкомасштабных испытаний противогололедного реагента оформляется протокол, в котором указываются:
- название реагента с указанием номера технических условий или ГОСТа (для реагентов, производимых по ГОСТу) и наименование производителя (поставщика) противогололедного реагента;
- дата, время и место проведения широкомасштабных испытаний;
- общий объем использованного реагента;
- нормы расхода реагента на дорожном полотне, количество обработок;
- метеорологические условия;
- параметры состояния полотна после обработки, скорость их изменения (изменение коэффициента сцепления асфальтобетонного покрытия при различных нормах распределения реагента и температурах окружающей среды; влияние реагента на прилипание снежной корки к поверхности дороги, образование наледи и наката, на чистоту прометания; определение возможности устранения зимней скользкости после прометания снега);
- другие показатели, включая органолептические и т.п.
Протокол подписывается всеми присутствующими при проведении широкомасштабных испытаний.
2.9. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы готовит заключение о результатах применения противогололедного реагента при проведении широкомасштабных испытаний, которое содержит выводы о прохождении реагентом испытаний в соответствии с установленными требованиями.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
2.10. На основании документов, указанных в пунктах 2.1, 2.3, 2.9 настоящего Порядка, с учетом рекомендации привлеченных экспертных организаций и категорий магистралей, улиц, проездов города Москвы Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы готовит проект Технологии зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов и направляет его на федеральную государственную экологическую экспертизу.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
При положительном заключении федеральной государственной экологической экспертизы Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы утверждает Технологию зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов.
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
На основании утвержденной Технологии зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы определяет номенклатуру и объем противогололедных реагентов, закупаемых на предстоящий зимний сезон по государственному заказу для нужд города Москвы.
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
При определении указанной номенклатуры на поставку противогололедных реагентов для зимней уборки в предстоящем зимнем сезоне устанавливаются физико-химические свойства предполагаемых к применению противогололедных реагентов, в том числе предельно допустимая концентрация содержания химических веществ.
(абзац введен постановлением Правительства Москвы от 07.06.2013 N 367-ПП)
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы обеспечивает разработку конкурсной (аукционной) документации на проведение торгов по выбору организаций на поставку противогололедных реагентов в определенных объемах для зимней уборки объектов дорожного хозяйства в городе Москве на предстоящий сезон.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 09.09.2013 N 588-ПП)
3. Контроль за поставкой, хранением, применением противогололедных материалов на объектах дорожного хозяйства города Москвы
3.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы осуществляет координацию проведения следующих видов контроля:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.11.2007 N 992-ПП)
- инструментальный контроль по согласованию с производителем непосредственно на объектах производства противогололедных реагентов, поставки с которых осуществляются в соответствии с государственным контрактом (договором), заключенным по итогам торгов;
- входной контроль поставленных в город Москву противогололедных реагентов;
- операционный контроль противогололедных реагентов, хранящихся на базах городских и окружных организаций-заказчиков;
- контроль применения противогололедных реагентов на объектах дорожного хозяйства в рамках мониторинга их содержания и уборки.
3.2. Контроль осуществляется на соответствие:
- объемов производства и поставки графику финансирования и поставки противогололедных реагентов, утверждаемому заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;
(в ред. постановления Правительства Москвы от 09.09.2013 N 588-ПП)
- производимых и поставляемых для применения в городе Москве противогололедных реагентов техническим, экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям в соответствии с Технологией зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов, получившей в установленном порядке положительное заключение федеральной государственной экологической экспертизы;
(в ред. постановления Правительства Москвы от 09.09.2013 N 588-ПП)
- применения противогололедных реагентов нормам расходов и технологии применения.
3.3. При несоответствии по результатам любого из видов контроля поставляемого противогололедного реагента техническим, экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы принимает решение о его недопуске к применению в городе Москве на объектах дорожного хозяйства.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы обеспечивает расторжение соответствующих государственных контрактов (договоров) на поставку данного реагента в установленном порядке.
4. Получение заключения государственной экологической экспертизы на проект Регламента зимнего содержания объектов дорожного хозяйства и Временной инструкции по технологии зимней уборки объектов дорожного хозяйства с применением противогололедных реагентов на предстоящий зимний сезон
Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы
от 07.06.2013 N 367-ПП.
5. Переходные положения
Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы
от 07.06.2013 N 367-ПП.
|
